La NATO non ha mai espresso chiaramente la sua posizione contro il sostegno della Cina alla Russia, e adesso?

Al vertice tenutosi a Washington, la NATO ha criticato la Cina per aver sostenuto la Russia nella guerra contro l’Ucraina. L’alleanza afferma che il sostegno cinese alla Russia è “critico” e non può rimanere senza conseguenze.

Spetta agli alleati stessi dare seguito a questa denuncia con misure concrete. Quindi le minacce sono solo parole vuote? Il segretario generale Jens Stoltenberg ha affermato in una conferenza stampa dopo il primo giorno del vertice che le parole sono importanti. Ha sottolineato che la condanna proviene da un'organizzazione che rappresenta il 50% dell'economia mondiale.

Questa è la prima volta che la NATO è stata così chiara nei confronti della Cina. Stoltenberg ha affermato che, sebbene Pechino non fornisca armi a Mosca, la differenza tra le spedizioni di armi e il sostegno fornito da Pechino “non è poi così grande”. Il vertice della NATO è sempre pieno di belle parole sulla pace e sull’unità. Il 75° anniversario di quest’anno ha fornito il punto di partenza perfetto per dichiarazioni ben supportate sull’unità e sulla resilienza.

Nuovi accordi tra Germania e Stati Uniti

Ad esempio, nel suo discorso inaugurale impeccabile, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha affermato: “Amici, è positivo che siamo più forti che mai, poiché la storia ora richiede la nostra forza collettiva. I despoti vogliono rovesciare l’ordine mondiale che dura da ottant’anni .” I terroristi stanno tramando piani malvagi per causare miseria, caos e sofferenza. In Europa, la guerra di aggressione di Putin contro l'Ucraina continua e lui non vuole niente di meno […] Cancellando l’Ucraina dalla mappa.”

Ma il vertice deve anche mostrare dei risultati. Oltre al linguaggio chiaro sulla Cina, è sorprendente che gli Stati Uniti e la Germania abbiano concordato di schierare missili americani a lungo raggio in Germania. Lo schieramento di tali missili fu vietato nel 1987 dall’accordo sul disarmo tra Stati Uniti e Unione Sovietica, il Trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio. L’accordo è stato risolto nel 2019. Gli Stati Uniti si preparano a schierare missili SM-6, missili da crociera Tomahawk e armi ipersoniche ancora in fase di sviluppo. Questo annuncio conferma ancora una volta che con l’aggressione russa contro l’Ucraina è iniziata una nuova era di deterrenza per l’Europa.

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L’argomento più importante quest’anno è ovviamente il sostegno all’Ucraina. Cosa guadagna Kiev dal vertice dell’anniversario?

Biden ha annunciato che gli Stati Uniti invieranno cinque nuovi sistemi di difesa aerea a Germania, Romania, Paesi Bassi e Italia. “Una donazione storica”, secondo Biden. Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyj ha più volte chiesto maggiori regolamentazioni.

Germania, Stati Uniti e Romania forniranno ulteriori sistemi Patriot. I Paesi Bassi forniscono parti Patriot e l'Italia invia un ulteriore sistema SAMP-T. Tuttavia, una serie di sistemi sono già stati promessi in precedenza. I Paesi Bassi stanno cercando da mesi di creare un sistema Patriot completo con altri paesi, ma non ci sono ancora riusciti. Il ministro Robin Brekelmans (Difesa, VVD) ha sottolineato che elementi olandesi potrebbero effettivamente essere schierati.

Mercoledì, durante un incontro con il primo ministro Dick Schoof e i ministri olandesi, il presidente Zelenskyj ha sottolineato che i missili Patriot devono essere consegnati rapidamente. Durante il loro primo incontro, Schoof ha promesso a Zelenskyj che i Paesi Bassi avrebbero fornito ulteriori 300 milioni di euro di munizioni per gli aerei da caccia F16. L’approvvigionamento di armi è un problema per ogni singolo Paese. La coalizione ha inoltre sviluppato un pacchetto di sostegno congiunto.

La NATO svolgerà un ruolo più importante nel sostegno militare all’Ucraina. Poco dopo l'invasione, il ruolo dell'alleanza fu limitato per paura di provocazioni. Una forza di 700 soldati della NATO, guidata da un generale a tre stelle della base NATO di Wiesbaden, garantirà che l'appoggio promesso dagli Alleati raggiunga il campo di battaglia. Lavorerà a stretto contatto con i punti di supporto logistico della NATO nell’Europa orientale.

Finora il coordinamento è avvenuto attraverso le consultazioni Ramstein guidate dagli Stati Uniti, alle quali partecipano anche paesi non NATO. “Ciò non rende la NATO una parte in conflitto, ma aumenta la capacità dell’Ucraina di difendersi”, ha affermato Stoltenberg.

Decine di miliardi di aiuti economici

Inoltre, gli alleati hanno anche promesso di sostenere l’Ucraina l’anno prossimo con l’equivalente di 40 miliardi di dollari all’anno. Questo è più o meno l’importo che i 32 paesi stanzieranno anche quest’anno. La garanzia finanziaria è molto inferiore a quanto Stoltenberg si aspettava all’inizio di quest’anno: in realtà voleva una garanzia pluriennale del valore di 100 miliardi di dollari, ma un certo numero di alleati non poteva conviverci.

La promessa finanziaria congiunta avrebbe dovuto rendere la NATO immune da Trump, ma tale garanzia non si estende molto al futuro. Gli alleati dovrebbero riconsiderare la questione l'anno prossimo, quando si terrà il vertice dell'Aia, guidato da Mark Rutte.

Per accelerare la trasformazione delle forze armate ucraine in una forza armata della NATO e per sostenere l’Ucraina nella lotta contro la Russia, in Polonia è stato creato un centro speciale: il Centro congiunto di analisi, formazione e istruzione. Anche la cooperazione industriale deve essere rafforzata affinché l’Ucraina possa presto produrre da sola più armi e munizioni.

Kiev preferisce diventare membro dell’alleanza, ma soprattutto gli Stati Uniti e la Germania non vogliono farlo. Gli impegni della NATO, combinati con un maggiore sostegno militare e una serie crescente di garanzie di sicurezza bilaterali, devono vincolare l’Ucraina alla NATO il più saldamente possibile, come alternativa all’adesione.

Lì si sta costruendo un “ponte” verso l'adesione. Il segretario di Stato americano Blinken una volta disse che sarebbe stato un ponte molto resistente, con una buona illuminazione. A Washington, Blinken ha detto che anche il ponte sarebbe corto. Dopo molte discussioni diplomatiche, la dichiarazione finale afferma che il percorso verso l’adesione è “irreversibile”.

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