Cinque motivi per cui l’UE dovrebbe sperare nel 2022

Paul Taylor A Redattore collaboratore di POLITICO, scrive nella rubrica “L’Europa in generale”.

PARIGI – La nuvola oscura della variante del coronavirus Omicron potrebbe portare nell’incertezza i piani di Capodanno, ma ci sono ancora motivi per sperare che l’Europa possa compiere progressi significativi su una serie di questioni spinose entro il 2022.

Sebbene sia chiaro che dovremo convivere di nuovo con il COVID-19, sono emerse nuove torri politiche dal cambio di governo tedesco a dicembre. Queste prospettive forniranno soluzioni innovative a problemi di vecchia data nell’Unione europea.

Certo, molte cose potrebbero andare storte: un aumento incontrollabile delle variabili mortali del coronavirus che ostacolano la ripresa economica; attacco militare russo all’Ucraina; L’assedio polacco delle istituzioni dell’UE nella battaglia per lo Stato di diritto e il denaro dell’UE.

Tuttavia, nessuno di questi scenari peggiori è certo o addirittura probabile. E ci sono innegabili ragioni per essere più ottimisti sull’anno a venire.

Consorzio di investimento

Dopo anni di infruttuose battaglie sulle regole di bilancio dell’UE utilizzate in modo improprio – che sono state sospese all’inizio della pandemia di COVID-19 – sta emergendo il consenso sul fatto che per evitare una ripresa soffocante, le norme sulla disciplina finanziaria devono essere modificate prima che possano entrare in vigore. nel 2023.

Dal frugale Nord al frugale Sud, è ampiamente riconosciuto che gli investimenti pubblici saranno la chiave del successo delle trasformazioni verdi e digitali dell’economia europea, e che i limiti del debito e del deficit superati non dovrebbero impedirlo. Lo stesso hanno fatto il presidente francese Emmanuel Macron e il presidente del Consiglio italiano Mario Draghi convocato collettivamente Riforma per perpetuare i prestiti di gruppo dell’UE oltre il fondo di recupero temporaneo istituito nel 2020.

La nuova coalizione di centro-sinistra tedesca vuole anche aumentare gli investimenti pubblici per modernizzare le sue reti di trasporti, comunicazioni ed energia vacillanti e raggiungere obiettivi ambiziosi per combattere il cambiamento climatico. Finora si è concentrato sul reindirizzamento del denaro non speso preso in prestito durante la crisi COVID-19, ma il cancelliere Olaf Schultz e il ministro delle finanze Christian Lindner non hanno escluso di andare nell’UE su una base ad hoc, se necessario.

Anche la nuova coalizione guidata dal premier Mark Rutte è molto impegnata Aumentare la spesa pubblica Sugli alloggi, l’assistenza sociale e l’azione per il clima, e verso un ruolo europeo più positivo rispetto alla precedente posizione dei Paesi Bassi come leader della fazione “parsimoniosa” nell’UE.

Macron ha chiamato la cima di marzo Secondo un modello economico post-pandemia per l’Europa, che probabilmente rifletterà queste nuove priorità, tra cui un aumento degli investimenti pubblici, salari minimi in tutti i paesi dell’UE, una tassazione delle società più equa, regole commerciali e di investimento più rigorose e un ruolo più proattivo per l’Unione. Campioni nelle tecnologie chiave: dalle batterie e microchip al cloud computing e ai sistemi spaziali.

Tigre italo-tedesca in vasca

Dopo un anno stagnante, con l’ex cancelliere tedesco Angela Merkel nei suoi ultimi mesi e Macron distratto dalla sua prevista rielezione nell’aprile 2022, l’UE può ora guardare a una leadership franco-tedesca più energica da maggio.

Le possibilità che un Macron centrista vinca un secondo mandato sembrano alte, ma anche se il suo avversario di centrodestra, Valerie Pécresse, ottiene una vittoria a sorpresa, la Francia rimarrà sulla strada europeista. Forse la principale differenza tra i due leader francesi è la loro posizione sull’immigrazione, ma anche Macron ha già spinto per controlli più severi alle frontiere e un maggiore controllo politico dell’area Schengen europea per i viaggi senza passaporto.

La Triplice Alleanza di Berlino, con i ministri dell’ambiente nei principali portafogli degli affari esteri, dell’economia e del clima, ha fatto dell’approfondimento dell’Ue una priorità assoluta, così come il governo italiano. Sia che Draghi diventi presidente dell’Italia nel 2022 e utilizzi quel ruolo per guidare un governo riformista ed europeista, sia che rimanga primo ministro, Roma sarà un partner attivo al fianco di Parigi e Berlino nella promozione dell’integrazione economica e politica europea.

L’UE potrebbe anche iniziare a correggere la sua miope negligenza geopolitica nei confronti dei Balcani occidentali il prossimo anno. Una volta concluse le elezioni francesi, ci sono buone probabilità che si aprano finalmente i negoziati di adesione con l’Albania e la Macedonia del Nord.

Più severo sullo stato di diritto

Il nuovo governo tedesco ha anche chiarito che sarà meno indulgente quando si tratterà di azioni da parte dei governanti nazionalisti di Polonia e Ungheria per minare l’indipendenza della magistratura, limitare la libertà dei media e i diritti civili e minare il primato dell’Europa Unione. Il diritto di rifiutare il patriottismo. legislazione.

Il forte sostegno di Berlino e Parigi dovrebbe mettere la Commissione europea in una posizione forte per usare la sua influenza per far rispettare le sentenze della Corte di giustizia europea, continuando a ridurre i fondi di riacquisto da Varsavia e Budapest. Sebbene sia improbabile che il primo ministro ungherese Viktor Orban si ritiri dal suo paese prima delle elezioni parlamentari di aprile, deve affrontare la più grande sfida al suo governo illiberale da parte di un fronte unito di opposizione pro-europeo. Inoltre, se rieletto, potrebbe trovarsi in una posizione più debole e cercare una soluzione praticabile.

Il conservatore PiS polacco non sarà alle elezioni fino al 2023, ma potrebbe anche subire pressioni per fare concessioni su questioni relative allo stato di diritto, sull’accesso ai finanziamenti dell’UE e dimostrare la solidarietà europea sulla manipolazione dell’immigrazione da parte di White per rafforzare la Russia. Il confine orientale e le urla della Russia nella vicina Ucraina. Ci sono deboli indicazioni che Varsavia stia cercando di alleviare, se non di porre fine, la sua disputa con Bruxelles.

cooperazione strategica

Non esiste una grave minaccia esterna che dovrebbe mettere a dura prova le relazioni UE-NATO, spesso concentrandosi su interessi comuni fondamentali.

Nel 2022, entrambe le organizzazioni rinnoveranno i loro principi strategici: a marzo, l’Unione Europea metterà la sua prima valutazione congiunta delle minacce e la quantificazione delle sue ambizioni militari in una bussola strategica. La NATO è programmata per essere aggiornata concetto strategico Per la prima volta in dieci anni al Summer Summit di Madrid. L’ultima bozza del progetto, approvata nel 2011, identificava la Russia come partner per la sicurezza, non faceva menzione della Cina e si concentrava sull’antiterrorismo e sulle missioni di gestione delle crisi piuttosto che sulla competizione tra le maggiori potenze e le forze di difesa regionali.

La NATO rimarrà la spina dorsale della travagliata sicurezza dell’Europa nonostante le domande sull’impegno a lungo termine degli Stati Uniti, ma molte nuove sfide alla sicurezza richiedono ora il più ampio kit di strumenti dell’UE, tra cui sanzioni, rafforzamento delle istituzioni, assistenza allo sviluppo, convergenza normativa, sicurezza informatica e conflitto . Disinformazione – non il martello militare della NATO.

Con il sostegno senza precedenti della Casa Bianca per l’integrazione della difesa dell’UE, quest’anno aspettatevi un passo avanti nella cooperazione NATO-UE, nonché la nomina di un nuovo Segretario generale della NATO che sarà più solidale con gli sforzi di difesa dell’UE rispetto all’uscente Jens Stoltenberg.

Proprio dietro l’angolo dopo che la Gran Bretagna lascia l’Unione Europea

La discreta partenza di Lord David Frost come aggressivo capo negoziatore della Brexit della Gran Bretagna offre almeno un motivo per sperare che le relazioni UE-Regno Unito possano prendere una svolta e iniziare a riprendersi dal profondo caos post-Brexit.

Il primo ministro Boris Johnson ha bisogno di una soluzione al problema commerciale dell’Irlanda del Nord creato dal protocollo Frost negoziato nell’accordo commerciale UE-Regno Unito 2020, che ha creato scomode frontiere doganali nel mare d’Irlanda per ridurre i controlli alle frontiere sull’isola d’Irlanda da evitare. Ci sono segnali che il Regno Unito voglia un accordo in vista delle elezioni dell’Assemblea dell’Irlanda del Nord a maggio, dove il GOP Sinn Fein potrebbe diventare il partito più forte.

Dopo un anno di frenetica ricerca di nuovi amici in tutto il mondo, agendo come se l’Unione europea non esistesse o non contasse più, Londra potrebbe finalmente essere pronta nel 2022 per vedere il suo vicino più prossimo e il più grande partner commerciale in un modo più realistico. metodo di trattamento.

Sarebbe davvero un miracolo di Capodanno.