I veterani Kerry e Shih sperano di dare un nuovo slancio ai colloqui globali sul clima

Riusciranno John Kerry e Xie Zhenhua, gli inviati per il clima di Stati Uniti e Cina, a tirare di nuovo il loro trucco? Ancora una volta, questi due uomini – il primo ora ha 79 anni, il secondo 73 – dovrebbero cercare di dare slancio a difficili conversazioni internazionali sulla politica climatica incrementale.

Nove anni fa era fantastico. Dopo mesi di negoziati, hanno raggiunto un accordo bilaterale alla fine del 2014. Cina e Stati Uniti, i due maggiori inquinatori climatici del mondo, si sono impegnati a compiere sforzi congiunti per fermare il riscaldamento globale, ponendo così le basi per l’accordo globale sul clima firmato a Parigi un anno dopo.

Poi, sotto il presidente Donald Trump, i colloqui sul clima con la Cina si sono bloccati. John Kerry e Xie Zhenhua si sono entrambi ritirati. Ma quando Joe Biden è entrato in carica all’inizio del 2021 con un rinnovato impegno per una politica climatica statunitense assertiva, le relazioni con la Cina si sono nuovamente rafforzate. Biden ha chiesto a Kerry di essere il suo inviato per il clima. dopo poche settimane Il governo cinese ha reintegrato Xie Zhenhua come negoziatore climatico. È stato ampiamente visto come un segno che entrambi i paesi erano seriamente intenzionati a negoziare.

Negli anni successivi, Kerry e Shih si sono incontrati più e più volte, proprio nei momenti in cui i rapporti tra i due Paesi erano molto tesi. Hanno sorpreso la comunità internazionale più e più volte. Come nel novembre 2021, al vertice sul clima di Glasgow, quando Kerry e Shih improvvisamente si impegnarono congiuntamente affinché Stati Uniti e Cina aumentassero le loro ambizioni climatiche. Dietro le quinte, si scopre che hanno lavorato alla dichiarazione per mesi.

Esistenziale e pericoloso

“Entrambi vediamo la sfida del cambiamento climatico come esistenziale e pericolosa”, Xie ha detto in una conferenza stampa a Glasgow. “In quanto due superpotenze mondiali, dobbiamo assumerci la responsabilità e lavorare l’uno con l’altro e con gli altri in uno spirito di comunanza per affrontare il cambiamento climatico”.

Dopo più di sei mesi, questa cooperazione rischiava ancora di fallire. Nell’agosto dello scorso anno, la Cina ha concluso il suo dialogo formale sul clima con gli Stati Uniti, indignata per la visita a Taiwan di Nancy Pelosi, presidente della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti. Non ha impedito a Kerry e Cheh di parlare di nuovo in privato due mesi dopo, al vertice sul clima di Sharm el-Sheikh.

Niente di speciale, disse Kerry con la massima noncuranza possibile. “Abbiamo avuto alcuni colloqui informali, anche se non ci sono ancora negoziati formali”. Kerry, che ha sempre cercato di isolare la questione climatica da altre questioni delicate nel rapporto con la Cina, ha aggiunto di essere pronto a rimettersi presto in carreggiata.

Nessun paese fa abbastanza

Il momento arriverà nei prossimi giorni. Kerry è a Pechino da quattro giorni e questa volta la posta in gioco è alta. A novembre, al vertice sul clima negli Emirati Arabi Uniti, verranno rivalutati tutti gli impegni sul clima che i paesi hanno assunto dall’accordo di Parigi – il cosiddetto sterile. Deve quindi diventare chiaro se tutte queste promesse insieme siano sufficienti per mantenere il riscaldamento globale al di sotto di 1,5-2°C.

La risposta è già chiara: nessun paese sta facendo abbastanza. Sebbene a Parigi sia stato concordato che ogni paese possa determinare il proprio contributo alla riduzione dei gas serra, i paesi si sono impegnati per l’obiettivo finale comune e sono destinati ad aumentare le loro ambizioni se tale obiettivo minaccia di scomparire dalla vista.

Secondo il Climate Action Tracker (CAT), un’organizzazione di scienziati del clima che mappa gli impegni dei paesi, esiste un enorme divario tra ciò che i paesi hanno promesso e ciò che stanno effettivamente facendo, ma anche tra ciò che i paesi sono disposti a fare finora e cosa bisogna fare. deve essere fatto. Lo stesso vale per Cina e Stati Uniti.

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“Con le politiche attuali, le emissioni della Cina sono ancora molto alte”, GATTO scrive. “E non ci sono segnali che le emissioni diminuiranno in modo significativo prima del picco nel 2030”. Inoltre, la domanda di energia ed elettricità in Cina sta crescendo più rapidamente dell’aumento delle energie rinnovabili. Quindi la Cina dipende ancora dai combustibili fossili, in particolare dal carbone. CAT valuta la politica cinese come “moderatamente insoddisfacente”. Se tutti i paesi seguissero una tale politica, la Terra si sarebbe riscaldata di circa 4 gradi Celsius entro la fine del secolo.

Gli Stati Uniti lo fanno Secondo CAT Un po’ meglio, grazie in particolare al Low Inflation Act – “un segnale forte che il più grande emettitore storico del mondo ha iniziato ad agire secondo le proprie responsabilità”. La legge prevede 375 miliardi di dollari (345 miliardi di euro) per l’ecologizzazione del settore. Ma secondo CAT, questo è ancora tutt’altro che sufficiente. Inoltre, la legge è stata approvata dal Congresso solo dopo le concessioni all’industria dei combustibili fossili. Il Congresso rifiuta anche di approvare il denaro promesso dal presidente Biden per la politica climatica nei paesi poveri. Nel complesso, la politica climatica degli Stati Uniti porta ancora a un riscaldamento di 3°C.

Abbastanza fiducia

Gli Stati Uniti e la Cina adempiranno ai loro obblighi internazionali solo se avranno sufficiente fiducia l’uno nell’altro e nel resto del mondo. COSÌ KPMG Consulting ha avvertito Nell’ultimo anno, i negoziati sul clima hanno rischiato di essere deragliati dalle tensioni geopolitiche. “Se è già difficile raggiungere soluzioni reciprocamente accettabili al cambiamento climatico in un mondo globalizzato con un certo grado di consenso internazionale, diventerà ancora più difficile in un’era di sfiducia e polarizzazione tra i paesi”.

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Non sarebbe colpa di Kerry. Kerry ha lasciato intendere che non servirà l’intera presidenza di Joe Biden. Xie ha avuto un lieve ictus a gennaio, Kerry ha detto in un’intervista, ed è uscito per “un mese e mezzo o qualcosa del genere”. La domanda è se Xie sarà in grado di partecipare al vertice sul clima negli Emirati Arabi Uniti alla fine di quest’anno. Ma nei prossimi giorni, questi due anziani faranno il possibile per proteggere meglio le generazioni future da un pianeta in rapido riscaldamento.

Una versione di questo articolo è apparsa anche sul quotidiano il 17 luglio 2023.