L’economista Mariana Mazzucato: I consiglieri beneficiano della mancanza di fiducia in se stessi del governo

Le è stato chiesto di aiutare a pensare alla preparazione del programma di ripresa italiano dopo la crisi di Corona. Nella stanza c’erano anche dieci o dodici giovani consulenti McKinsey. Perché sono seduti qui al tavolo, ha chiesto alla moderatrice Mariana Mazzucato? Disse: “Poiché non possiamo farlo da soli, abbiamo bisogno di mani in più. Inoltre, lo fanno gratis. Cosa hai detto gratis? Oh?”

Più tardi si è scoperto Il governo italiano sta scrivendo un piano per questo programma di rilancio, e viene pagato con i fondi dell’Unione Europea. Società di consulenza McKinsey.

Questo aneddoto mostra quanto fosse comune rallentare Questo è per le grandi società di consulenza internazionali, afferma l’economista Mariana Mazzucato, un fenomeno per cui i consulenti prima offrono i loro servizi gratuitamente oa un prezzo accessibile e poi vincono l’incarico. “Non voglio davvero usare questa caratterizzazione, ma lo farò comunque: saltano su qualcosa come un segno di spunta e non si lasciano andare”.

L’italo-americana Matzucato, docente di economia all’University College di Londra, è nota per le sue idee sul governo indicativo. Ho descritto nei libri precedenti come pensi che i governi dovrebbero assumere un ruolo più attivo nell’affrontare le principali sfide del nostro tempo: il cambiamento climatico, la disuguaglianza sociale.

per il suo ultimo libro, Grande inganno, sono stato coinvolto nell’autorità dei consulenti. Descrive come “i governi vuoti, l’avversione al rischio e l’infantilismo” siano diventati dipendenti da grandi società di consulenza internazionali come McKinsey, Boston Consulting Group (BCG) e Deloitte.

mancanza di autostima

A Londra, Matzucato, insieme a Rosie Collington, la dottoranda con cui ha scritto il libro, racconta a un gruppo di giornalisti internazionali come vedono il tipo di radicata mancanza di fiducia in se stessi nei governi e nei dipendenti pubblici di cui approfittano i consiglieri. “Gli amanti del rischio, che sono sempre dalla parte dei privati, sono gli imprenditori che osano fare delle scelte. Ai dipendenti pubblici viene insegnato a evitare il rischio, a essere reattivi piuttosto che proattivi. Sono bloccati in quella narrativa”. Non sorprende che lei dica: “Se il servizio civile fallisce, dice… ansia! — direttamente in prima pagina.” Mentre le società di consulenza non vengono giudicate pubblicamente in base alle loro prestazioni.

Ai dipendenti pubblici viene insegnato a evitare i rischi e ad essere reattivi piuttosto che proattivi

La costante esternalizzazione di incarichi a consulenti deve cessare, e questa è la loro conclusione, per rendere i governi più consapevoli e propositivi, e quindi migliorare la qualità della pubblica amministrazione. Non fraintendeteli, dice Mazzucato, non danno la colpa della consulenza a questi governi rotti. “I governi hanno permesso loro stessi che ciò accadesse, hanno curato le loro capacità e conoscenze. Le società di consulenza fondamentalmente seguono con intelligenza le tendenze e sanno come relazionarsi a progetti legati alla sostenibilità, alla disuguaglianza o alla responsabilità aziendale”.

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Indipendentemente dal fatto che i consulenti siano parzialmente responsabili, gli autori forniscono tutti i tipi di esempi discutibili in cui il loro ruolo si sentirebbe almeno a disagio. Nel Regno Unito, ad esempio, il ministero delle Finanze ha chiamato i consulenti di KPMG, tra gli altri, per progettare nuove norme fiscali per combattere l’evasione attraverso i paradisi fiscali. Rosie Collington: “Successivamente questi consulenti sono stati utilizzati per commercializzare le proprie società e la società di consulenza ha annunciato il proprio coinvolgimento in questa legislazione”. Mazukato: “Questo deve essere illegale!”

Oppure prendi la commissione di McKinsey dal governo australiano per progettare un solo zero Climate Policy, per 6,1 milioni di dollari australiani (3,87 milioni di euro). “Ma allo stesso tempo, McKinsey ha come clienti anche 45 dei 100 maggiori inquinatori del mondo”, anche nei settori minerario e del petrolio e del gas, afferma Collington, “e non è del tutto chiaro fino a che punto ci sia una muraglia cinese tra queste attività .” Anche deludente Dalla gente di Mackenzie. Nel 2021, 1.100 dipendenti hanno firmato una lettera aperta che richiedeva all’azienda di rendere pubblica la propria assunzione di CO22 espellere i loro clienti.

Il problema fondamentale, secondo Collington, è che questi tipi di potenziali conflitti di interesse vengono alla luce solo se vengono indagati dai giornalisti. I cittadini hanno il diritto di sapere queste cose. Ma non vi è, ad esempio, alcun obbligo di trattare le informazioni sui clienti in modo rigoroso e confidenziale. Non ci sono quasi regole in materia di trasparenza”.

La terza via

Collington mostra come l’influenza delle società di consulenza sia cresciuta negli ultimi decenni, e non solo negli anni in cui sono stati al potere “governi di destra neoliberali”. Negli anni ’90 i consulenti ebbero vita facile, quando i socialdemocratici negli Stati Uniti (Bill Clinton) e nel Regno Unito (Tony Blair) fondarono la loro Terza Via sul principio che il mercato opera in modo più efficiente del governo – che quindi dispone anche di analisi costi-benefici e bisognava migliorare l’efficienza, credetegli. Credevano che il governo dovesse guidare la barca, ma non tirare da solo. Naturalmente, è qui che sono tornati utili i consiglieri. Diciamo ora che lo Stato deve anche contestare per poter dirigere e deve avere la propria conoscenza ed esperienza per determinare ciò che è nell’interesse della popolazione.

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Gli Stati Uniti e il Regno Unito sono sempre stati i due principali mercati per i consulenti, ma il settore continua a crescere a livello internazionale; In paesi come l’India, l’Indonesia e il Kenya, i consulenti sono spesso utilizzati anche dai governi. Allo stesso tempo, è impossibile esprimere in termini monetari l’esatta dimensione del settore, perché le grandi agenzie non sono quotate in borsa e hanno poche informazioni da divulgare, ad esempio i loro guadagni. raccogliamo insieme I quattro grandi – Deloitte, KPMG, PricewaterhouseCoopers e Ernst & Young – uffici in più di 130 paesi, con più di 400.000 dipendenti.

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Quindi un contromovimento come vorrebbero Mazzucato e Collington non è ancora partito. Tuttavia, funzionari, politici e consiglieri rispondono positivamente al loro libro, dice Mazzucato: “Dovresti vedere i miei messaggi WhatsApp. Mi hanno mandato un messaggio, sì, sì, è un problema serio. Grazie per averlo esposto. Spesso i dipendenti pubblici si occupano consulenti giovani, inesperti, appena laureati e insoddisfatti del “prodotto” di questi consulenti. I dipendenti pubblici idealisti che vogliono lavorare per il bene comune sono frustrati dal denaro del governo che vedono sprecato”.

I dipendenti pubblici idealisti che desiderano lavorare per il bene comune sono frustrati dal denaro del governo, che considerano sprecato

Solo che riconoscere pubblicamente qualcosa del genere è ovviamente più difficile. C’è anche un esempio di quanto possa essere difficile tornare nel Regno Unito. Sotto l’ex primo ministro Boris Johnson, il governo ha istituito un proprio ramo consultivo nel 2021, soprannominato Consulenza Corona. L’idea era di tagliare gli 1,5 miliardi di sterline (1,7 miliardi di euro) che il governo britannico spende ogni anno per le società di consulenza. Se è comunque richiesta una consulenza esterna, l’ufficio interno può assistere i dipendenti pubblici nello stabilire requisiti più rigorosi.

Il servizio è stato silenziosamente chiuso alla fine di gennaio. IL Financial Times libri Che i ministeri preferiscono rivolgersi alle società di consulenza perché hanno una “portata più ampia” rispetto ai propri servizi, dove lavorano decine di dipendenti pubblici. L’attuale governo ha anche ampiamente fissato la soglia finanziaria per la consulenza esterna stato escluso o preso. In primo luogo, i contratti di valore superiore a £ 600.000 o superiori a nove mesi devono essere presentati all’Ufficio del Primo Ministro; Questo requisito è stato ora revocato. L’autorizzazione è ancora richiesta per progetti di £ 20 milioni o più.

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meno efficiente

È difficile dire oggettivamente se i consiglieri stiano effettivamente facendo un lavoro peggiore di quello che farebbero gli stessi dipendenti pubblici. Il gruppo di controllo spesso mancava: questo era un problema per la ricerca per il loro libro, ammette Rosie Collington. “Ma la maggior parte degli studi accademici mostra che l’assunzione di consulenti non raggiunge l’efficienza e aumenta la dipendenza da estranei”.

Ad esempio, cita una ricerca del 2018 sul servizio sanitario NHS britannico, che ha seguito 120 dipartimenti di assistenza locali per quattro anni. La stragrande maggioranza ha utilizzato consulenti di gestione esterni, ma cinque no. Più soldi spendono per consulenti esterni, meno efficiente diventa l’assistenza. spreco di milioni all’anno, finisco Università di Bristol. Il dipartimento medio del NHS spende 1,2 milioni di sterline all’anno in consulenza ambulatoriale, che è l’equivalente dello stipendio di 35 infermieri esperti.

Hanno concluso che gli autori descrivono nel loro libro l’influenza dei consulenti sulla comunità imprenditoriale, ma che il problema principale ricade ancora sui governi. Dopotutto, spendono i soldi delle tasse e sono responsabili nei confronti dei cittadini. Devono aggiornare le loro conoscenze, afferma Mariana Mazzucato: “Sono scioccata nel vedere, ad esempio, quanto siano scarse le conoscenze legali in molti ministeri. Sebbene questa competenza sia essenziale per poter svolgere il tuo lavoro, sarà utile anche per te stesso -fiducia nel governo”.

La stessa Matzukato e lo staff ci provano istituto A Londra anche seminari e ministeri di consulenza. Ma lei dice che non stanno cercando di rendere i funzionari dipendenti da loro. “Il nostro obiettivo è che la prossima volta non abbiano bisogno di noi. Con i consulenti, l’intero modello di business dipende. Confrontalo con la terapia: se un terapista continua a vedere i suoi pazienti per tutta la vita, probabilmente non è un buon terapeuta”.

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