I paesi sono ancora lontani dal raggiungere un accordo sulla lotta al cambiamento climatico al vertice sul clima di Dubai. I negoziatori non sono andati oltre il “sacco dei desideri”.
VN-klimaatchef Simon Stiell wond er woensdag geen doekjes om toen hij de pers te woord stond: “Over een week moet deze top een hogesnelheidstrein afleveren om klimaatactie te versnellen. Momenteel hebben we een oude boemeltrein op een gammel spoor.”
Het begon nog zo mooi voor de klimaattop: al op de eerste dag lag er een overeenkomst voor het oprichten van een klimaatschadefonds. Het regende meteen aankondigingen over financiering van klimaatplannen. Die teller staat inmiddels in de tientallen miljarden.
Maar dat schadefonds voorkomt de klimaatverandering niet. En met de miljardeninvesteringen is ook een belangrijke vraag nog niet beantwoord: hóe willen we de klimaatverandering wereldwijd aanpakken?
Het antwoord op die vraag kan volgen uit de zogeheten global stocktake. Dat wijst naar het Parijsakkoord: voor het eerst sinds het sluiten van de deal in 2015 maken landen dit jaar de balans op: zijn die doelen nog in zicht?
Dat is niet het geval, dus de vervolgvraag is: hoe gaan we er dan wel voor zorgen dat de opwarming beperkt blijft tot 1,5 graden?
Het antwoord moet komen te staan in een tekst waar alle landen het over eens zijn. Maar dat is nog ver weg. Dinsdag verscheen een document waarin allerlei opties staan voor de uiteindelijke tekst, maar waarin consensus ver te zoeken is.
Jeroen Kraan is klimaatverslaggever
Eliminazione graduale dei combustibili fossili
Il tema caldo è proprio la sezione che tratta delle misure concrete contro il cambiamento climatico, ad esempio una rapida transizione verso le energie rinnovabili. Più di 120 paesi hanno finora sostenuto la proposta di triplicare la quantità globale di energia verde da qui al 2030.
Ma i paesi produttori di petrolio come l’Arabia Saudita non sostengono questa proposta, perché continuano a guadagnare bene vendendo combustibili fossili. Grandi economie emergenti come Cina e India, che vogliono ancora costruire molte nuove centrali elettriche a carbone, non hanno firmato l’accordo in questo momento. Non è quindi chiaro se rimarrà un accordo non vincolante tra alcuni paesi o se potrà entrare a far parte degli accordi globali sul clima.
Ancora più controversa è la proposta di eliminare gradualmente l’energia fossile. Diverse varianti di questo sono incluse nel documento concettuale. Ma c’è sempre la possibilità di omettere completamente i riferimenti ai combustibili fossili dal testo finale.
Nelle discussioni su sterile Steele ha detto che ora non c’è altro che “un grande sacco di desideri, con molta spavalderia”. Per raggiungere un risultato ambizioso, tutti i governi devono dare ai propri negoziatori “ordini chiari”, afferma il capo dell’agenzia delle Nazioni Unite per il clima.
Un compito difficile per i ministri
Sembra che questi ordini non siano stati emessi mercoledì. La parte tecnica dei negoziati si è conclusa senza la pubblicazione di una nuova versione della bozza di testo, mentre era prevista la pubblicazione. Il “documento di portafoglio” pubblicato martedì resta invariato e riguarderà la parte politica dei negoziati che inizieranno venerdì.
Ciò significa un compito difficile per i ministri dei 200 paesi presenti. Devono raggiungere un accordo mentre il divario di ambizioni rimane enorme.
Finora i negoziati si sono svolti quasi in pubblico, sotto l’occhio vigile degli ambientalisti e di altri gruppi di interesse. Di conseguenza, le posizioni dei paesi sono note, ma è diplomaticamente difficile cambiare rotta. “Penso che ora le discussioni dovrebbero svolgersi a porte chiuse per prendere decisioni”, afferma Avantika Goswami del Centro indiano di ricerca per la scienza e l’ambiente.
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Hoekstra: Stoccare il minor quantitativo possibile di anidride carbonica
Il commissario europeo Wopke Hoekstra ha sottolineato mercoledì che il vertice sul clima di Dubai dovrebbe segnare “l’inizio della fine per i combustibili fossili”. Inoltre, non vede alcun vantaggio nell’avere ampie esenzioni per le tecnologie di riduzione delle emissioni, come la cattura delle emissioni di anidride carbonica per lo stoccaggio sotterraneo. Si ritiene che questa sia un’opzione solo per i settori in cui non esiste una reale alternativa.
La cosiddetta tecnologia di cattura e stoccaggio dell’anidride carbonica è vista come una potenziale via d’uscita dai paesi che esportano grandi quantità di gas e carbone. Possono continuare a vendere questi combustibili per l’utilizzo nelle centrali elettriche, riducendo al contempo le emissioni derivanti da questi combustibili.
Scienziati e organizzazioni ambientaliste mettono in guardia contro un simile risultato. Sottolineano che lo stoccaggio della CO2 viene utilizzato solo su scala molto piccola in tutto il mondo ed è tecnologicamente complesso. Inoltre, sono costosi e non è affatto possibile catturare tutte le emissioni delle centrali elettriche a carbone o gas. Hoekstra ritiene inoltre che “i paesi non siano in grado di trovare una via d’uscita da questo problema”.
“Le trattative vanno avanti nella notte”
Allo stesso tempo, permane molta rabbia tra i paesi in via di sviluppo per la mancanza di finanziamenti per i loro piani climatici. È così da anni, ma quest’anno l’Europa e gli Stati Uniti vogliono festeggiare il raggiungimento dell’obiettivo internazionale di raccogliere 100 miliardi di dollari in finanziamenti per il clima.
I paesi in via di sviluppo sottolineano che sono tre anni troppo tardi e che sono necessari maggiori sforzi per garantire la loro capacità di transizione verso l’energia pulita e proteggersi dalle conseguenze del cambiamento climatico. Vogliono più chiarezza su questo argomento.
Giovedì è un giorno di riposo per il vertice sul clima. I negoziatori hanno poi cinque giorni per raggiungere una conclusione, anche se di solito in questi vertici c’è spazio per il “tempo perso”. “La seconda settimana è sempre più difficile”, afferma Stinte van Veldhoven, ex politico del D66 e direttore europeo del think tank World Resources Institute. Ha aggiunto: “Le trattative diventeranno ora un lavoro notturno”.
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