Una novità per l’arcipelago di Vanuatu: far rispettare l’azione per il clima attraverso i tribunali

• Mike Wigger

  Corrispondente dall’Australia

• Judith van de Holsbeek

  Editore clima ed energia

Grande vittoria per un piccolo paese: Vanuatu, un arcipelago del Pacifico, ha un sostegno internazionale sufficiente per imporre un’azione globale per il clima attraverso la Corte internazionale di giustizia dell’Aia.

Il paese vuole chiedere a questo tribunale supremo delle Nazioni Unite un parere legale sugli obblighi dei paesi ricchi di limitare il cambiamento climatico. Anche i Paesi Bassi hanno aderito a questa iniziativa, così come più di cento altri paesi come Australia, Germania e Regno Unito. La Corte internazionale di giustizia si occupa delle controversie tra Stati.

“Vanuatu ha contribuito per meno dello 0,0001% alle emissioni globali. Non siamo stati noi a causare questo problema. Il mondo dovrebbe rendersene conto”, ha affermato il ministro del cambiamento climatico Regenvanu.

È un grande passo per Vanuatu, che ha una popolazione di appena 320.000 abitanti. L’arcipelago contiene circa 83 isole, solo quattordici delle quali sono più grandi di 100 chilometri quadrati. È uno dei paesi più remoti del mondo, nel mezzo dell’Oceano Pacifico a circa 1.800 km dall’Australia.

Il team legale del governo olandese è guidato da Margareta Werink Singh. Ho studiato a Vanuatu e poi ho partecipato all’iniziativa. Wewerinke-Singh è lieta che molti paesi sostengano l’iniziativa di Vanuatu. Ho spinto così tanto per questo. Lei ritiene che sia un evento unico: “Sarà la prima volta che la Corte internazionale di giustizia parlerà di cambiamento climatico”.

Questa notizia arriva mentre il ciclone tropicale Judy è appena passato. La capitale, Port Vila sull’isola di Efate, e le isole minori di Tana ed Erromango furono particolarmente colpite. Secondo la Croce Rossa, più di 160.000 persone sono state colpite.

Ma mentre i danni causati dall’uragano Judy devono ancora essere determinati, la prossima tempesta tropicale è già arrivata: l’uragano Kevin si abbatterà oggi.

L’ultima volta che Vanuatu è stata colpita da un grande ciclone tropicale è stato nel 2015. Il ciclone Pam ha causato così tanti danni che il paese deve ancora riprendersi. Il ministro Reginfano dice che non ci sono abbastanza soldi. Quella tempesta ci è costata il 64 per cento del nostro prodotto nazionale lordo”.

Vanuatu è in prima linea nella crisi climatica. L’innalzamento del livello del mare sta spazzando via sempre più terra e il cambiamento climatico sta rendendo più comuni questi tipi di uragani devastanti. Ecco perché, secondo Rignavano, ha senso che il piccolo Paese assuma la guida di questa iniziativa.

“Vanuatu è il paese più vulnerabile ai cambiamenti climatici e ai disastri naturali, secondo l’indice di rischio globale delle Nazioni Unite”, ha affermato il ministro. “Quindi ci troviamo in una posizione unica. Sentiamo l’obbligo morale di garantire che vengano prese misure più ambiziose contro il cambiamento climatico”.

Tra poche settimane, la proposta sarà formalmente votata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite. Ma poiché la maggior parte dei paesi delle Nazioni Unite ha già espresso il proprio sostegno, ci sono buone possibilità che venga adottata e la questione climatica sarà quindi trattata dalla Corte.

Secondo Wewerinke-Singh, se la sentenza obbliga effettivamente i paesi a intraprendere azioni adeguate per il clima, ciò potrebbe potenzialmente avere un impatto significativo, anche se l’opinione della corte non è giuridicamente vincolante: “Naturalmente, speriamo che questo consiglio incoraggi i paesi a agire da soli, ma se non lo fai, i cittadini interessati, le organizzazioni per il clima e i paesi possono portarli in tribunale. Con quel consiglio, sono molto più forti “.

L’applicazione dell’azione per il clima attraverso i tribunali sta diventando sempre più comune. Secondo Wewerinke-Singh, ci sono state o sono in corso oltre 2.000 cause legali sul clima. Nei Paesi Bassi, il governo è stato rimproverato nel 2019 per una politica climatica inappropriata.

“Questo potrebbe essere una sorta di caso Urgenda per tutti i 193 Stati membri delle Nazioni Unite”, afferma l’avvocato. Quali paesi dovresti temere particolarmente? “I principali emettitori, passati e presenti, non stanno facendo abbastanza e stanno mostrando la loro solidarietà con i Paesi più colpiti”.

I due maggiori emettitori mondiali, gli Stati Uniti e la Cina, non si sono ancora impegnati a sostenere l’iniziativa di Vanuatu. Anche l’Indonesia e l’India, che dipendono fortemente dal carbone, non si sono impegnate a sostenere Vanuatu.

Il ministro Reginfano non vuole che l’iniziativa porti alla polarizzazione. Il testo della proposta è stato quindi accuratamente redatto e non sono stati espressamente richiesti indennizzi o danni. “Vogliamo che il maggior numero possibile di paesi sostenga questa iniziativa e mantenga le promesse. Solo così sarà garantita la sicurezza della nostra popolazione”.