Sciare senza confini è scritto a caratteri cubitali su una mappa delle piste da sci vicino al tranquillo villaggio alpino italiano di Clavier: “Scia senza limiti”. Il confine con la Francia dista meno di 300 metri. Nella regione la rete degli impianti di risalita si estende attraverso il comprensorio degli sport invernali della Via Lattea. Qui gli appassionati di sport invernali vengono sedotti con la promessa di un divertimento sportivo “senza limiti”.
Ma questo infinito non vale per tutti. Dal 2017, i rifugiati attraversano le Alpi lungo questa stessa regione diretti in Francia. Sia l’Italia che la Francia sono membri dell’area Schengen, dove le persone devono potersi muovere liberamente, ma l’opposizione è illegale1Lei è all’ordine del giorno alla frontiera. I paesi se la stanno cavando grazie a un’eccezione che è stata utilizzata centinaia di volte negli ultimi anni per fermare i migranti.
Ritiro insolito
Al Rifugio Fraternità Massi (“L’Accoglienza della Confraternita”), nei pressi della stazione ferroviaria del paesino di Oulx, una cinquantina di profughi pernottano ogni giorno, per poi tentare il giorno successivo di attraversare a piedi il confine italo-francese per attraverso. Più di cinquanta volontari del Rifugio forniscono ai rifugiati un posto dove dormire, pasti caldi e attrezzature per un’escursione attraverso le Alpi. Sul muro di una sala comune ha appeso graffiti e messaggi come: “Vogliamo la pace” e “Addio, patria”, in arabo, persiano e pashto, oltre che in francese, inglese e italiano. Anche il numero di emergenza 112 è scritto in grande formato.
I due rifugiati trovati qui sono Parvis, 35 anni, e Nayed, 26*, entrambi iraniani. Per la loro sicurezza – il loro viaggio non è ancora finito – non vogliono usare i loro veri nomi in questo articolo. Dopo la morte di Gina Mohsa Amini, Naid si è unito alle proteste di piazza a Teheran, ma presto è diventato troppo pericoloso per lui restare: era ripreso dalle telecamere delle manifestazioni ed è stato minacciato dalla polizia.
Naid parte per il Belgio, dove vive uno dei suoi amici, e incontra Parvis in Montenegro, anche lui in viaggio per l’Europa occidentale. Parviz era ormai sfollato da tempo: dieci anni fa ha lasciato il “corsetto sociale opprimente” della Repubblica islamica, non vedendo futuro per sé, e si è trasferito in Turchia. Spera di arrivare nel Regno Unito. “Sono come Marco Polo!” Dice della lunga strada che ha già percorso attraverso molti paesi.
Parvis e Naid si preparano ad attraversare a piedi il confine italo-francese la sera successiva. Quindi attendono un trekking di 11 chilometri su sentieri alpini nell’oscurità quasi completa, fino a 800 metri con temperature sotto lo zero. Sembrano sorprendentemente comodi. Gli uomini non hanno paura? “No”, dice Parviz. “Abbiamo già superato la parte più pericolosa del nostro viaggio. Abbiamo attraversato i Balcani, attraverso il confine tra Bosnia e Croazia. È molto pericoloso: lì le persone vengono picchiate con bastoni e trattenute dalla polizia. Siamo abituati a essere inseguiti da poliziotti e guardie di frontiera”.
condizione di eccezione
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Questi clienti si sono concentrati sempre di più qui da quando i primi rifugiati hanno tentato di attraversare nel 2017. La Francia ha evitato gli accordi di Schengen dal 2015 effettuando controlli alle sue frontiere. Per questo, lo Stato invoca un’eccezione al trattato: in caso di potenziale minaccia alla sicurezza interna, gli Stati membri possono, come ultima risorsa, imporre nuovamente controlli temporanei alle frontiere per un periodo massimo di sei mesi.
Secondo Martina Cocciglio, avvocato di Refugio, gli Stati membri utilizzano l’eccezione principalmente come pretesto per limitare gli arrivi di migranti e richiedenti asilo. Di solito non c’è violenza, ma è frustrante. Ai profughi non viene data la possibilità di richiedere l’asilo a cui hanno diritto. La polizia francese li trattiene per ore finché non vengono catturati dalla polizia italiana. Non viene data loro la possibilità consultare un avvocato e non c’è un interprete”. Tutte le cose a cui i rifugiati hanno diritto ai sensi della Convenzione sui rifugiati.
Se il termine massimo scade dopo sei mesi, Egli dovrebbe Far conoscere di nuovo la Francia agli altri paesi Schengen2 Offre controlli temporanei e perché. Ha citato, tra gli altri, gli attacchi terroristici a Parigi (novembre 2015) e il vertice sul clima COP21 (novembre-dicembre 2015) come motivi per controlli temporanei alle frontiere.
Fino alla fine di aprile 2023, la Francia cita la migrazione non regolamentata e la guerra in Ucraina come motivi per implementare i controlli alle frontiere. La Commissione europea non può porre il veto a tale decisione di un paese, ma un giudice può esaminarla. Questo è successo all’Austria: nell’aprile 2022 governare La Corte di giustizia europea nella sua prima sentenza ha ritenuto che il governo non avesse reso sufficientemente ragionevole la necessità del controllo delle frontiere e che l’Austria violasse il trattato. Ma i controlli alle frontiere non si sono fermati: l’Austria e altri paesi hanno introdotto nuovi motivi di censura, come la guerra in Ucraina.
Quando l’eccezione diventa regola
Gli Stati membri di Schengen utilizzano sempre più la clausola di eccezione: dal 2015 un totale di 320 volte. In circa 180 casi, la crisi del coronavirus è stata utilizzata come prova. Negli otto anni precedenti al 2015, la clausola è stata utilizzata solo 32 volte. in questo momento produrre Sei paesi – oltre alla Francia anche Germania, Austria, Svezia, Norvegia e Danimarca – utilizzano l’eccezione temporanea per consentire il controllo delle frontiere lungo una parte dei loro confini o, nel caso della Francia, l’intero confine.
Sorprendentemente, la Francia, che spesso utilizza la clausola di deroga per uscire dagli accordi di Schengen, è spesso uno dei primi Stati membri dell’UE a essere accusato di violazioni dei diritti umani. L’approccio francese sembra funzionare: nell’ambito degli sforzi della Commissione europea per frenare l’immigrazione (spesso su insistenza di paesi come la Francia), la Commissione europea propone la riforma dei trattati di Schengen. La riforma renderà più facile per i paesi introdurre controlli alle frontiere.
Consiglio europeo per i rifugiati e gli esuli (ECRE), una rete di ONG, Trovare Questo è uno sviluppo preoccupante. Il Consiglio europeo teme che l’imminente riforma porti a limiti e restrizioni più gravi sui diritti umani. La rete delle ONG sta vivendo uno sviluppo più ampio in cui le leggi dell’UE vengono minate o indebolite in risposta alla cosiddetta migrazione “irregolare”. Il rapporto dell’ECRE dipinge un quadro ironico: se violi gli accordi abbastanza a lungo, gli accordi verranno automaticamente riscritti a tuo favore.
Triplo nodo
Nell’unico caffè aperto a Claviere, Naid e Parvis aspettano fino al tramonto del giorno successivo. Dietro le grandi finestre del caffè, con vista panoramica sui dintorni, la funivia del Col Boeuf arriva a diverse centinaia di metri nella valle. Tre persone in nero sono in piedi sul pendio che porta al villaggio, a uno dei pali dello skilift: sono guardie di frontiera francesi, secondo Naid e Parvis. Stanno cercando rifugiati che potrebbero voler attraversare la collina.
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Dettagli come un laccio allentato possono determinare il successo di un passaggio di frontiera
Mentre cala l’oscurità, Parviz parla della situazione nel paese che ha lasciato dieci anni fa con le lacrime agli occhi. Quarant’anni fa, tutti volevano un visto per entrare in Iran, e ora le persone vengono uccise come mosche. Le ragazze pagano per il loro desiderio di essere libere dalla morte.
Naid e Parvis si preparano a partire. Pazientemente e minuziosamente, Parvis allacciò le scarpe che gli erano state regalate al Rifugio. Nodo singolo, nodo doppio, nodo triplo. L’ha imparato lungo la strada: dettagli come i lacci delle scarpe possono determinare quanto bene attraversi un confine. Gli uomini hanno messo i loro telefoni in modalità silenziosa con la luminosità dello schermo impostata al minimo. La tensione è palpabile.
Quando fuori fa buio, fai un paio di passi fuori e inizia a muoverti verso il confine. Camminano a passo svelto, senza galoppare, e i loro volti sono quasi completamente nascosti dai cappucci. Poche centinaia di metri prima del valico di frontiera ufficiale, scendono lungo una ripida strada forestale. Dopo pochi secondi, vengono avvolti dall’oscurità. Se il giorno dopo non fossero tornati al Rifugio, Ned e Parvis sarebbero quasi certamente riusciti a passare il confine.
* Parviz e Naid hanno varcato il confine italo-francese il 22 novembre 2022. I loro veri nomi sono noti alla redazione.
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carta stradale.
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Un quarto dei 60.000 titolari di posizione finisce per strada.
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- Il respingimento spinge i profughi verso il confine senza poter fare domanda di asilo, a volte con la forza. ↩︎
- Formalmente, l’impegno prevede che lo Stato membro debba “notificare al Consiglio (e quindi agli altri Stati Schengen), al Parlamento europeo e alla Commissione europea nonché al pubblico la reintroduzione dei controlli”. ↩︎
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