Il Consiglio di Sicurezza dell’Onu si riunisce dopo l’attacco all’Ucraina: l’unica opzione di pace inefficace

Oggi il Consiglio di Sicurezza dell’ONU tiene una riunione d’emergenza sull’attacco russo su larga scala all’Ucraina avvenuto ieri. Questo quasi sicuramente non porterà a nulla. Cinque domande sul Consiglio di Sicurezza.

Il Consiglio di Sicurezza è il massimo organo delle Nazioni Unite. Il compito principale è mantenere la pace e la sicurezza internazionale. I membri si incontrano in orari specifici, ma a volte si incontrano anche per consultazioni di emergenza se c'è una ragione per farlo, come nel caso dell'attacco di ieri all'Ucraina. Il Consiglio è composto da quindici paesi, cinque dei quali sono membri permanenti: Stati Uniti, Russia, Cina, Regno Unito e Francia.

Inoltre, ci sono quindici seggi temporanei che vanno ad altri paesi ogni due anni. Le sedi temporanee sono attualmente occupate da Algeria, Ecuador, Guyana, Giappone, Malta, Mozambico, Sierra Leone, Slovenia, Corea del Sud e Svizzera. I cinque membri permanenti possono porre il veto sulle proposte, anche se c'è una maggioranza favorevole: hanno quello che viene chiamato veto.

Il Consiglio di Sicurezza può imporre sanzioni ai paesi e autorizzare l'invio di missioni di mantenimento della pace. “Per la pace non si può ignorarlo”, dice l'esperto diplomatico Robert van de Roor. “È l'organo legislativo più importante al mondo che può prendere decisioni vincolanti. Prima o poi, nei grandi conflitti, il Consiglio di Sicurezza deve approvare l'accordo di pace. Spesso devono essere prese decisioni sulle risorse necessarie per la ricostruzione e sulle forze di mantenimento della pace in la Regione.”

Dal 1948, il Consiglio di Sicurezza ha approvato 71 buone missioni di mantenimento della paceMa dopo la guerra in Siria e la presa della Crimea da parte della Russia, la situazione nel Consiglio di sicurezza è diventata più polarizzata, dice Van de Roor.

Da allora non è stata lanciata quasi più alcuna missione di pace seria, soprattutto a causa del veto russo. Uno dei piccoli aspetti positivi emersi di recente è che il Consiglio di Sicurezza ha adottato una risoluzione su un piano di cessate il fuoco per Gaza, ma tale risoluzione non ha portato finora ad alcun progresso.

All’epoca in cui furono fondate le Nazioni Unite, questi paesi erano visti come grandi potenze e si attribuiva grande importanza a mantenerli tra le sue fila. Ad esempio, in precedenti iniziative davanti alle Nazioni Unite, gli Stati Uniti si sono rifiutati di partecipare. Se l’obiettivo era quello di tenere uniti questi paesi nel Consiglio di Sicurezza, ha funzionato. Ma ciò non facilita l’approvazione delle decisioni.

Van de Roor: “L’attuale composizione si basa sulle relazioni che esistevano alla fine della seconda guerra mondiale e non corrisponde più all’attuale situazione internazionale”. In parte perché la Russia blocca ogni proposta relativa alle guerre in Ucraina e Siria e si è riaccesa la discussione per modificare il veto, dice Van de Roor.

Ad esempio, i conflitti ora vengono discussi maggiormente nell’Assemblea generale delle Nazioni Unite. Ma a differenza del Consiglio di Sicurezza, tutto ciò che è deciso lì non è vincolante. “In generale, questo porta a maggiori discussioni, ma non a maggiori risultati”, afferma van de Roer.

All’inizio della Guerra Fredda, la maggior parte dei veti provenivano dalla Russia, poi ancora di più dagli Stati Uniti. Dal 2010 è stata soprattutto la Russia a bloccare le decisioni. Francia e Regno Unito non hanno più utilizzato il potere di veto dopo il 1989: