Investimenti e cooperazione nell’industria europea della difesa

La Commissione europea vuole creare un’industria della difesa forte. Nei prossimi anni gli Stati membri dovranno cooperare e investire maggiormente nella difesa. La commissaria europea Margrethe Vestager ha dichiarato nel presentare l’ambizioso piano: “L’Unione europea non è un’alleanza militare, ma viviamo in una nuova era che richiede una politica di difesa comune che includa una buona industria della difesa”.

La strategia europea per l’industria della difesa, come viene chiamato il piano, dovrebbe rendere l’Europa meno dipendente dagli altri per la sua difesa. La Commissione europea ritiene necessario dare impulso all'industria della difesa del continente.

L’obiettivo è che metà della spesa per la difesa venga spesa in Europa entro il 2030, rafforzando la propria industria. Ciò rappresenta il doppio di quanto viene attualmente speso nell’Unione europea. Entro il 2035 dovrebbe raggiungere il 60%. I paesi dell’UE devono inoltre acquistare insieme almeno il 40% delle loro attrezzature di difesa entro il 2030.

Attualmente, l’Europa rimane in gran parte dipendente dai paesi extra-UE per le sue attrezzature di difesa. Più di tre quarti degli acquisti militari effettuati dai paesi europei dall’inizio della guerra in Ucraina provengono da aziende al di fuori dell’Unione Europea. La Commissione europea vuole cambiare la situazione attraverso questo piano.

La difesa e la cooperazione tra gli Stati membri sono da tempo un tema delicato all’interno dell’Unione Europea. La difesa è una questione nazionale e gli Stati membri ne sono responsabili, ma la guerra in Ucraina ha portato un cambiamento. Non solo l’Europa fornisce all’Ucraina molte armi, ma la minaccia russa rende la cooperazione in materia di difesa più urgente e necessaria. “Abbiamo 27 paesi con 27 eserciti e dobbiamo riunirli”, ha detto Vestager.

La Commissione europea vuole raggiungere questo obiettivo consentendo agli Stati membri di cooperare maggiormente. Ciò aumenterebbe l’attrattiva degli Stati membri ad acquistare le loro attrezzature insieme e in Europa. Le procedure di appalto dovrebbero essere più semplici, dovrebbero essere resi disponibili fondi aggiuntivi e i paesi dovrebbero essere in grado di far corrispondere gli ordini reciproci più facilmente. Dovrebbe esserci anche un catalogo dei prodotti militari europei, dove i paesi possano facilmente vedere cosa è in vendita sul mercato europeo.

Inoltre, sono necessari maggiori investimenti nell’industria europea della difesa. Gli Stati membri dell’UE devono fornire fondi a questo scopo. Anche la Banca europea per gli investimenti dovrebbe essere coinvolta nell’agevolazione dei prestiti all’industria della difesa.

I piani riguardano anche cosa fare in tempi di crisi. Il comitato vuole costruire una maggiore capacità industriale in eccesso. In caso di penuria di materie prime, la priorità può essere data anche alla produzione di attrezzature militari. Ciò consentirebbe una migliore scalabilità quando la necessità è urgente.

Se la Commissione riuscirà a raggiungere il suo obiettivo, anche la cooperazione con l’Ucraina dovrà essere ampliata in modo significativo. Il Paese sarà presto autorizzato a partecipare a tutti gli appalti congiunti come Stato membro alla pari. Anche le industrie della difesa europea e ucraina coopereranno ulteriormente. In un discorso al Parlamento europeo la scorsa settimana, la presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha annunciato che l’UE istituirà un ufficio della difesa a Kiev.

Tutto ciò probabilmente costerà miliardi. La Commissione europea mette ora a disposizione un fondo del valore di 1,5 miliardi di euro. L’idea è che gli Stati membri spenderanno i soldi che spendono per la difesa in modo diverso. “Dobbiamo affrontare la frammentazione lavorando insieme – ha affermato Borrell, responsabile della politica estera dell’UE – Non dobbiamo spendere di più, dobbiamo spenderlo in modo più intelligente”. La Commissione vuole anche considerare la possibilità di utilizzare il denaro guadagnato sui beni russi in Europa, ad esempio gli interessi sui beni russi congelati nei conti bancari europei.

La questione finanziaria susciterà ancora qualche dibattito. Per realizzare gli ambiziosi piani dell'autorità sono stati menzionati, ad esempio, 100 miliardi.