Questi sono i tre modi in cui l’Europa vuole ridurre il numero dei richiedenti asilo

Il clima di crisi in Europa per quanto riguarda le migrazioni continua. Francia e Italia si contendono i migranti prelevati dalle barche delle ONG nel Mediterraneo, sempre più migranti entrano in Europa attraverso i Balcani occidentali e paesi come il Belgio e l’Austria sono ancora alle prese con centri di registrazione sovraffollati.

La rotta attraverso il Mediterraneo è particolarmente apprezzata dai richiedenti asilo: egiziani, tunisini e bengalesi in particolare si imbarcano in Libia o in Tunisia e salpano per l’Europa meridionale. Novantamila persone sono già arrivate nel continente europeo attraverso questa rotta quest’anno, con un aumento del 50% rispetto al 2021. La maggior parte di loro non ha diritto al permesso di soggiorno.

La Commissione europea ritiene che sia urgente fare qualcosa al riguardo. Ecco perché lunedì Bruxelles ha elaborato un piano, che sarà discusso venerdì dai ministri degli interni degli Stati membri in una riunione di emergenza.

Questi sono i tre modi in cui l’Europa vuole ridurre il numero dei richiedenti asilo. Consiglio norvegese per i rifugiati L’ha presentata a Salvatore Nicolosi, Professore Associato di Diritto delle Migrazioni Internazionale ed Europeo all’Università di Utrecht.

1.Dovrebbero esserci linee guida per le imbarcazioni delle ONG che soccorrono i migranti al largo delle coste europee

La questione delle barche delle ONG tra l’Italia e la Francia si è intensificata questo autunno. Il nuovo governo di estrema destra italiano, guidato dal primo ministro Giorgia Meloni, ha rifiutato di far entrare diverse centinaia di migranti in barca nel paese. L’Italia è stata dura nei confronti delle barche delle ONG che raccolgono i migranti bisognosi. Alla fine, la Francia ha accettato diverse centinaia di migranti in barca, ma poi ha rifiutato di accogliere diverse migliaia di altri immigrati dall’Italia, come concordato in precedenza.

Gli Stati membri dell’Italia meridionale, della Grecia, di Cipro e di Malta ritengono che i paesi in cui navigano le barche delle ONG – i cosiddetti “Stati di bandiera” – dovrebbero avere maggiori responsabilità nei confronti dei migranti sulle barche. L’esperto di migrazione Nicolosi afferma che ciò è incompatibile con il diritto marittimo internazionale. C’è una buona ragione per cui gli Stati di bandiera non sono responsabili del destino delle persone soccorse in mare. La legge stabilisce che lo sbarco dei naufraghi deve essere effettuato in modo pratico in un porto vicino. Questo non è possibile se il paese di bandiera è la Germania, figuriamoci le Bahamas”.

Tuttavia, Bruxelles sembra essere aperta alla proposta dell’Europa meridionale. La commissaria europea Ylva Johansson (Affari interni) ha dichiarato che c’è ancora molta incertezza sul ruolo delle navi private che operano in mare. “Le sfide attuali non sono state prese in considerazione quando è stata concordata la legge marittima”.

Alcuni commentatori l’hanno già paragonata alla situazione dello scorso anno in cui la Bielorussia ha inviato deliberatamente migranti al confine per destabilizzare l’Europa. Poi i paesi di confine hanno ottenuto Polonia, Lituania e Lettonia Autorizzazione della Commissione europea a rimpatriare i richiedenti asilo.

Ma per quanto riguarda la rotta migratoria attraverso il Mediterraneo, non è così semplice, dice Nicolosi. “È un obbligo stabilito dal diritto internazionale per il capitano di qualsiasi nave soccorrere i naufraghi. Non si può semplicemente fare un’eccezione al dovere umanitario di proteggere la vita e la sicurezza delle persone. Le soluzioni che prevedono l’arresto o il rimpatrio dei migranti sono legalmente indifendibili. “

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2. È necessaria una maggiore cooperazione con i paesi africani e asiatici per rimpatriare i migranti

Solo nel 2021 Un immigrato su cinque che non ha ricevuto il permesso di soggiorno è stato rimandato indietro al paese di origine. Il Comitato ritiene che ciò debba essere migliorato. Il commissario europeo Johansson si è già recato in Bangladesh per prendere accordi per il ritorno di (parte degli) undicimila bengalesi arrivati ​​nell’UE quest’anno. A sua volta, dovrebbero essere create vie legali verso l’Europa per i lavoratori stranieri, compresi i bengalesi. “Abbiamo anche bisogno della migrazione di manodopera verso l’UE, ma deve essere fatta in modo ordinato e non attraverso questa rotta pericolosa”, ha affermato Johansson.

Il piano prevede anche 600 milioni di euro destinati ai paesi nordafricani per trattenervi i migranti. Questi soldi vanno ad aggiungersi alle spese che l’Europa sta già spendendo in paesi come la Libia e la Turchia per trattenervi i migranti.

Nicolosi crede che i soldi per i paesi d’origine dei migranti possano aiutare, ma sostiene anche che denaro aggiuntivo al bilancio del governo del Bangladesh non impedirà ai bengalesi di venire in Europa. Ci sono anche obiezioni etiche e legali al Nord Africa, secondo l’esperto di migrazione. La Libia è un paese politicamente difficile. Non sappiamo nemmeno chi sia effettivamente al potere. I diritti umani sono violati. I migranti che sono stati maltrattati dalla guardia costiera libica addestrata con denaro europeo avranno una buona causa davanti alla Corte europea dei diritti dell’uomo”.

3. Occorre attuare meglio un regime esistente per la ricollocazione volontaria dei migranti all’interno dell’UE

Stati membri meridionali come l’Italia e la Grecia accolgono un numero sproporzionato di immigrati. Nel giugno di quest’anno, diversi paesi europei hanno deciso di ridistribuire alcuni di questi immigrati. Ma questo piano è a malapena in fase di attuazione: finora solo 100 degli 8.000 migranti concordati sono stati accolti in un altro paese.

Il fallimento della politica redistributiva mostra quanto sarà difficile per l’Europa riformare la sua politica di asilo. Bruxelles ha cercato di farlo sin dal gran numero di richiedenti asilo nel 2015. Ma i paesi europei non accettano di riformare l’accordo di Dublino, che prevede, tra l’altro, che un richiedente asilo possa presentare domanda di asilo in un solo paese.

Nicolosi, che è italiano, capisce che il suo paese d’origine si sente sproporzionatamente oberato di immigrati. “Sarebbe bello avere un gruppo di Paesi che hanno creato rifugi sicuri per i migranti in barca. L’onere non dovrebbe sempre ricadere sugli italiani. E se l’Italia avesse la certezza che altri Paesi accoglieranno i migranti, potrebbe anche avere meno obiezioni a consentire persone naufragate nel Paese il Ecco perché questi accordi di ridistribuzione sono fondamentali per il successo del piano.

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