In un certo senso, l’accordo di Tunisi non fa altro che aggravare il problema.

Se è necessario raggiungere un accordo con un autocrate per limitare la migrazione delle imbarcazioni verso l’Europa, è positivo che funzioni. Ed è proprio questo il problema dell’accordo che il “Team Europa” ha stretto il 16 luglio con il presidente tunisino Kais Saied: quasi da quel giorno in poi. Trentamila persone sono arrivate in Italia dalla Tunisia.

Cresce in Europa la preoccupazione per l’accordo con la Tunisia. La settimana scorsa il leader del Partito popolare europeo Manfred Weber, di cui fa parte per i Paesi Bassi il Partito cristiano-democratico, si è recato a Tunisi per chiedere chiarimenti a Saied. Ma Annick Bejnenberg, professore associato di diritto internazionale ed europeo all’Università Radboud di Nijmegen, “non è troppo sorpreso” dal fatto che l’accordo non abbia prodotto risultati immediati.

Perché gli immigrati continuano ad arrivare?

“Penso che si debba prima guardare alla situazione di coloro che sono su quelle barche. Gli stessi tunisini soffrono la repressione politica e le dure condizioni economiche. Non si accorgono immediatamente dell’effetto dell’accordo, e non è che possano farlo. all’improvviso trovano lavoro.Quanto all’altro gruppo, i migranti dell’Africa sub-sahariana, soffrono del razzismo e della xenofobia di Said.Prima risiedevano principalmente in Tunisia per lavorare lì.Ma da febbraio, quando Said ha provocato il popolo tunisino con un’arma incendiaria discorso contro di loro, preferiscono anche prendere una barca per l’Europa.

Ma la Tunisia ottiene soldi per fermare le persone, giusto?

“È vero, anche la guardia costiera tunisina ha intercettato migliaia di migranti sulle imbarcazioni. Ma ci sono troppe partenze. La Tunisia non avrà la sua capacità di guardia costiera così rapidamente.

Pensi che Said sia davvero impegnato per l’Europa?

“Questa è proprio la domanda. La domanda chiederà: che vantaggio ne ricavo?

Questa settimana è stato annunciato che anche l’Arabia Saudita è un paese nordafricano Sosterrai finanziariamente. Si teme che Saeed possa mettere i vari donatori uno contro l’altro.

E mentre Weber vuole soprattutto risultati nella riduzione del numero degli immigrati, anche i partiti e le organizzazioni di sinistra sono preoccupati per le violazioni dei diritti umani sotto Said. Ad esempio, 27 migranti sono stati recentemente trovati morti nel deserto al confine con la Libia, dopo che le guardie di frontiera tunisine li avevano lasciati senza cibo né acqua.

Secondo Weber questo non è di per sé un motivo per non parlare con gli autocrati. “Ci sono persone che predicano la moralità e dicono che non possiamo parlare con la Tunisia, che loro non sono nostri partner, perché ci sono dei video del deserto o qualcosa del genere.” Lo ha detto a Politico.

Giacomo Filipek del Partito dei socialisti europei, partito padre del PvdA, ha risposto che le osservazioni equivalgono a “disumanizzazione”. “È scioccante e un allontanamento dai valori fondamentali dell’Unione europea ascoltare questi messaggi [over de sterfgevallen] Respinto senza cuore dalla Democrazia Cristiana.

In passato, afferma Annick Bejnenberg, l’Europa ha inserito termini di democrazia e diritti umani nei suoi accordi con paesi terzi. “Ma ora la gente pensa che sia così importante fermare i migranti che si stringono accordi con i dittatori. Il testo di solito menziona il rispetto dei diritti umani, ma non esistono meccanismi concordati per garantirlo. L’Europa contribuisce addirittura alle violazioni dei diritti umani. Questo è ciò che sta accadendo in Sudan, Libia e Niger.

Ufficialmente, il “Memorandum of Understanding”, si basa su cinque pilastri: stabilità macroeconomica, economia e commercio, transizione verde, contatti interpersonali e migrazione. Si prevede che l’Europa contribuirà con 150 milioni di euro a sostegno del bilancio del governo tunisino e con 105 milioni di euro per la formazione e il supporto tecnico per la gestione delle frontiere tunisine. L’Unione europea fornisce inoltre alla Tunisia un aiuto finanziario complessivo di 900 milioni di euro, a condizione che il paese accetti l’accordo di prestito del Fondo monetario internazionale.

Quando è stato presentato l’accordo si era detto che maggiori dettagli sarebbero stati forniti entro pochi giorni. Non sono venuti. Anche lo status giuridico non è chiaro. Bejenburg afferma che l’accordo di Tunisi è un “accordo politico non giuridicamente vincolante”.

È un problema?

Sì. L’accordo è stato raggiunto dal gruppo autonominato Team Europe, composto dalla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, dal primo ministro uscente Mark Rutte e dalla sua controparte italiana Giorgia Meloni. Supponiamo che tu voglia contestare una questione legale legata all’accordo. Chi è esattamente il Team Europa?

Gli obiettivi politici dell’accordo sono chiari: i leader europei vogliono mostrare ai loro sostenitori, con una foto con Saied, che sono impegnati a frenare l’immigrazione. Ma chi è esattamente autorizzato a indirizzare questi soldi europei verso la Tunisia?

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Sai rispondere a questa domanda?

“Formalmente gli accordi con i paesi terzi non vengono stipulati attraverso la Commissione europea, ma attraverso il Consiglio europeo. Pertanto sono gli Stati membri che devono approvare l’accordo. Anche il Parlamento europeo ha qualcosa da dire. Sappiamo che un membro Uno stato come la Germania è membro del Parlamento europeo. Come Sophie Entfeld, criticano l’accordo. Quindi non è ancora una gara.”

Chi è responsabile del potenziale sostegno europeo alle violazioni dei diritti umani in Tunisia?

In questo caso si può fare un paragone con l’accordo turco per impedire l’immigrazione verso l’Europa, concluso nel 2016. Anche lì la situazione giuridica era ambigua: in sostanza l’accordo consisteva in un comunicato stampa su un sito web. dell’Unione Europea ha stabilito: In Lussemburgo non esiste alcun accordo formale tra l’UE e la Turchia. Si tratta di un accordo tra gli Stati membri e la Turchia. Ciò non rende più chiara la questione della responsabilità.

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In generale, vedete, l’Europa vuole cooperare sempre di più con i paesi vicini per fermare i migranti. Ciò avviene sempre in modo del tutto ufficioso, proprio come Italia e Libia avevano un accordo non vincolante. Trovo questo preoccupante, perché l’Unione europea si presenta allo stesso tempo come un’entità che valorizza la democrazia e lo Stato di diritto.

Ma i sostenitori sostengono che l’accordo turco almeno ha funzionato.

“Ci si può chiedere anche questo. Naturalmente, l’Europa ha dato alla Turchia 6 miliardi di euro. Quei soldi hanno dato ai bambini siriani la pancia piena e un tetto sopra la testa. Ma l’accordo ha causato meno migranti? E ​​quando l’accordo si è concluso, quei numeri erano già in calo .” Alla fine, era una questione di domanda e offerta nel mercato del contrabbando.”

Sta dicendo che l’Europa non dovrebbe mai stringere accordi con gli autocrati?

“Penso che si debba considerare molto attentamente ciò su cui si è d’accordo. In un certo senso, l’accordo di Tunisi non fa altro che esacerbare il problema. Perché il denaro dà a Said l’opportunità di fare più repressione, quindi più persone fuggono in Europa.

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“Si sente spesso dire dai politici europei: ‘Dobbiamo salvare vite umane e distruggere il modello di business dei trafficanti di esseri umani’. Può suonare bene, ma le persone in condizioni impossibili cercheranno sempre di scappare. Poi si possono costruire muri di frontiera, rafforzare le guardie costiere e stipulare accordi, ma ciò rende la rotta migratoria particolarmente pericolosa.

“Non dimenticare che la stessa guardia costiera libica è in parte composta da trafficanti di esseri umani. Mangiano in entrambi i modi: prima ricevono denaro dai migranti per pagare la traversata, e poi dall’Europa per fermare questi stessi migranti.”